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多地部署2022年经济工作,扩大投资、科技创新成发力点-财新闻

多地部署2022年经济工作,扩大投资、科技创新成发力点

截至目前,除天津外的30个省(市、自治区)陆续召开地方两会。从各地政府工作报告对2022年经济工作的部署来看,普遍把“稳增长”放在突出位置,在实施路径上,多地把稳增长、扩大有效投资、科技创新作为关键发力点,一系列具体举措有望加快落地。

 

多省小幅调低GDP增速目标

去年年底召开的中央经济工作会议提出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。据记者梳理,30个省(市、自治区)中,有21个2022年GDP增速目标设置在6%及以上。其中,海南和西藏分别提出9%和8%的增速目标。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对《证券日报》记者表示,多数省份2022年GDP增速目标低于去年实际增速,但高于2020年至2021年两年平均增速。

“已公布的各省经济增速目标,除2020年受疫情冲击最大的湖北省外,基本上呈现出去年实际增速越高的省份今年增速目标越低的态势。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对《证券日报》记者表示。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示,一方面,我国经济面临复杂的内外发展环境,目前全球疫情尚未完全受控,海外经济复苏、通胀与政策前景仍存不确定性,各地在制定经济增长目标时要更为审慎;另一方面,我国已进入高质量发展阶段,需要平衡好经济发展速度与质量,在经济稳定于合理区间的基础上,更注重发展质量与可持续性。

 

多地重视“两新一重”投资

从各地公布的数据来看,2022年多数省份固定资产投资目标增速为8%左右,均值为8.15%,基本与2021年目标值持平。

罗志恒表示,各地利用基建投资稳增长的意愿十分强烈。多数省份提出“超前开展基础设施建设”,投资方向除了“铁公基”、水利、能源、生态环境等传统基础设施投资以外,5G基站、工业互联网、数据中心、充电桩、加氢站等新基建也是重要关注点。城市管网、老旧小区改造、城市内涝治理等市政领域基础设施由强调“新建”转向“改造”,重要性亦有所提高。

在周茂华看来,多地重视“两新一重”投资,一方面是为了避免无效投资与重复投资,提升投资效率,让地方政府财政更加可持续;另一方面意在扩大有效投资,进一步惠民保民生、带动就业、扩大投资消费,更好地发挥投资对经济增长的关键作用。此外,通过加大新基建投资,如新一代信息网络、5G应用、新能源充电桩,助力产业升级与产业结构调整,提升我国经济长期发展效率等。

 

科技创新被放在重要位置

记者通过梳理发现,2022年各地政府工作报告中,科技创新是一项重要内容,其中北京、安徽、湖北等23个省市将科技创新放在重点工作的前三位。

罗志恒表示,部分省份前瞻布局下一代未来产业是一大亮点。如浙江省提出推进类脑智能、量子信息等产业发展;广东谋划推进空天信息、深海极地、生命科学、人工智能等未来产业。

陶金表示,数字经济和科技创新有望在企业自主投资主导的同时,加强科技基础设施建设的政策导向。这些产业兼具促进高质量发展作用和稳基建稳投资作用,可谓事半功倍。同时,也顺应了各地新兴产业发展的主观意愿。

“各地积极培育‘专精特新’中小企业,并带动上下游行业企业发展,激发微观经济活力,促进就业与创新,带动区域产业转型升级、竞争力提升,推动区域经济动力向创新驱动切换,实现区域经济高质量与可持续发展。”周茂华表示。




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